27.06.2025
Дата публикации
Министерство культуры и информации опубликовало на портале «Открытые НПА» проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях, которые обещают кардинально усилить ответственность онлайн-платформ, изданий, радио и ТВ за нарушение контент-стандартов. Документ доступен для обсуждения до 10 июля.
Главная новация — расширение четырёх групп правонарушений: распространение противоправного контента, игнорирование квоты государственного языка в эфире, превышение суточного лимита рекламы и несоблюдение новых законов «О масс-медиа» и «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе».
Отсутствие адекватных санкций за незаконный онлайн-контент давно стало больной темой для рынка. По итогам 2024 года мониторинг обнаружил 78 539 нарушений, но к началу 2025 года удалили лишь 24 % материалов, угрожавших общественной стабильности.
В законопроекте предлагают взять пример с Digital Services Act (ЕС), NetzDG (Германия) и Online Safety Act (Великобритания), где за повторные или серьёзные нарушения платформы штрафуют на 6–10 % годового оборота или блокируют в национальном сегменте.
Норма о государственном языке в эфире ТВ и радио пока формально декларируется, но остаётся без механизмов принудительного исполнения. Поправки заставят вещателей соблюдать квоты или заплатить ощутимый штраф.
Закон о рекламе предписывает, что не более 20 % эфирного времени в сутки может занимать реклама. Однако КоАП до сих пор не содержит санкций за превышение рекламного лимита — это изменение тоже войдёт в новую редакцию.
Требуется синхронизация КоАП с законом «О масс-медиа» и законом «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе». Это позволит уравнять правила для местных и зарубежных сервисов и упростит взаимодействие с контролирующими органами.
Чиновники уверены, что обновлённый Кодекс ускорит удаление запрещённого или экстремистского контента, снизит уровень дезинформации и укрепит доверие пользователей к цифровым СМИ. Дополнительные поступления в бюджет прогнозируются за счёт регистрации представительств иностранных платформ.
Среди рисков эксперты отмечают возможный уход глобальных сервисов с казахстанского рынка и значительные затраты на усиление мониторинга и обеспечение соответствия новым требованиям.
Интересно, что в таблице «Ожидаемые результаты» подробно обосновали только блок «противоправный контент». Остальные три направления пока лишены количественных оценок.
Полная версия законопроекта будет разработана к 2026 году, но тенденции выбора модели европейского цифрового регулирования уже очевидны.
Главная новация — расширение четырёх групп правонарушений: распространение противоправного контента, игнорирование квоты государственного языка в эфире, превышение суточного лимита рекламы и несоблюдение новых законов «О масс-медиа» и «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе».
Отсутствие адекватных санкций за незаконный онлайн-контент давно стало больной темой для рынка. По итогам 2024 года мониторинг обнаружил 78 539 нарушений, но к началу 2025 года удалили лишь 24 % материалов, угрожавших общественной стабильности.
В законопроекте предлагают взять пример с Digital Services Act (ЕС), NetzDG (Германия) и Online Safety Act (Великобритания), где за повторные или серьёзные нарушения платформы штрафуют на 6–10 % годового оборота или блокируют в национальном сегменте.
Норма о государственном языке в эфире ТВ и радио пока формально декларируется, но остаётся без механизмов принудительного исполнения. Поправки заставят вещателей соблюдать квоты или заплатить ощутимый штраф.
Закон о рекламе предписывает, что не более 20 % эфирного времени в сутки может занимать реклама. Однако КоАП до сих пор не содержит санкций за превышение рекламного лимита — это изменение тоже войдёт в новую редакцию.
Требуется синхронизация КоАП с законом «О масс-медиа» и законом «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе». Это позволит уравнять правила для местных и зарубежных сервисов и упростит взаимодействие с контролирующими органами.
Чиновники уверены, что обновлённый Кодекс ускорит удаление запрещённого или экстремистского контента, снизит уровень дезинформации и укрепит доверие пользователей к цифровым СМИ. Дополнительные поступления в бюджет прогнозируются за счёт регистрации представительств иностранных платформ.
Среди рисков эксперты отмечают возможный уход глобальных сервисов с казахстанского рынка и значительные затраты на усиление мониторинга и обеспечение соответствия новым требованиям.
Интересно, что в таблице «Ожидаемые результаты» подробно обосновали только блок «противоправный контент». Остальные три направления пока лишены количественных оценок.
Полная версия законопроекта будет разработана к 2026 году, но тенденции выбора модели европейского цифрового регулирования уже очевидны.
