04.12.2025 19:24:00
Дата публикации
«Еуразиялық цифрлық қордың» заңгерлік практика жетекшісі және Internet Freedom жобасының негізін қалаушы Елжан Қабышев Central Media 24/7 басылымына сұхбат беріп, Қазақстандағы интернетті өшіруге қарсы кампания туралы айтты. Ол Конституциялық сотқа жүгініп, «Байланыс туралы» заңның кейбір нормаларын Конституцияға қайшы деп тануды сұрайды. Оның пікірінше, бұл нормалар интернетті жеке лауазымды тұлғалардың шешімімен тоқтатуға мүмкіндік береді.
Конституциялық сотқа жүгіну туралы ақпарат Eurasian Digital Foundation ресми Telegram‑арнасында жарияланды.
«Бірнеше жылдық сот процестерінен кейін — аудандық соттар, апелляция, Жоғарғы соттан қанағаттанарлық шешімдер ала алмай, біз соңғы ұлттық инстанцияға шықтық — Конституциялық сотқа жүгіндік», – делінген жарияланымда.
2022 жылдан бері заңгерлер Январь оқиғалары кезінде интернетті бүкіл ел бойынша өшіруге қандай құқықтық нормалар мүмкіндік бергенін анықтауға тырысты.
«Мәселе «Байланыс туралы» заңның 41‑1 бабында. Ол жеке лауазымды тұлғаларға желілерді тоқтатуға рұқсат береді, мемлекет қоғам алдында есеп беруге міндетті емес», – делінген shutdown.kz сайтында жарияланған құқық қорғау ұйымдарының үндеуінде.
Интернетті өшірудің қауіптілігі
Елжан Қабышев Конституциялық соттан «Байланыс туралы» заңның 41‑1 бабының 1 және 2 тармақтарын қарауды сұрайды. Ол заң лауазымды тұлғаларға шектен тыс өкілеттік бермеуі және азаматтардың құқықтарын шектемеуі тиіс деп санайды.
Бұл нормалар Конституцияға қайшы, әсіресе азаматтардың ақпаратты еркін алу және тарату құқығына.
БҰҰ баяндамасында интернетті өшірудің салдары көрсетілген:
-
Ауруханалар дәрігерлерге хабарласа алмайды.
-
Өндірушілер тұтынушылардан ажырайды, экономикалық күйреуге ұшырауы мүмкін.
-
Бейбіт демонстранттар шабуылға ұшырағанда көмек шақыра алмайды.
-
Студенттер оқу бағдарламаларына қабылдау емтихандарын өткізіп алады.
«Интернетті өшіру қазіргі қалыпты өмірді бұзады. Экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтарға теріс әсер етеді», – делінген Қабышевтың үндеуінде.
Қазақстанда байланысты кім және не үшін өшіреді
Заңгер шешім қабылдау негіздері нақты анықталмағанын атап өтеді. Заңда алдын алуға болатын қылмыстар тізімі бар, бірақ ол тым кең: ауыр қылмыстардан бастап қоғамдық тәртіпке қауіп төндірмейтін ұсақ құқық бұзушылықтарға дейін.
Мысалы:
-
Пәтер ұрлығы
-
Мал ұрлығы
-
Қылмыстық топтың қылмысқа дайындалуы
-
Авторлық құқық бұзушылық
-
Патент және өнеркәсіптік үлгілерді бұзу
«Кез келген осындай қылмысқа алып келуі мүмкін фактілер бүкіл Қазақстан бойынша байланыс желілерін тоқтатуға мүмкіндік береді», – делінген үндеуде.
Шешімді КНБ төрағасы қабылдайды. Алдын ала білу мүмкін емес, сотта даулауға болмайды. Мерзімдер заңда көрсетілмеген. Меру тек президент жарлығынан кейін енгізіледі.
2022 жылғы 5 қаңтардағы Алматыдағы төтенше жағдай туралы президент жарлығында байланыс құралдарын өшіру қарастырылмаған. Соған қарамастан, интернет пен телекоммуникация қызметтері өшірілді. Соттар бұл шешімді заңды деп таныды, «Байланыс туралы» заңның 41‑1 бабының 1 және 2 тармақтарына және «Төтенше жағдай туралы» заңның 14‑1 бабына сүйенді.
Сондықтан Қабышев бұл тармақтарды Конституцияға қайшы деп тануды сұрайды.
«Казахтелеком», Beeline, Tele2/Altel ісі
2024 жылы Түрксіб аудандық соты Қабышевтың «Казахтелеком» және «Кар‑Тел» (Beeline) компанияларына қарсы ісін қарады. Ол 2022 жылғы қаңтарда байланыс қызметтеріне қол жеткізе алмағанын айтты. Операторлар жауапкершілікті мойындамады. Сот талапты қанағаттандырмады. Апелляция және Жоғарғы сот та қолдамады.
Алматылық Райымжан Сеиттің Tele2/Altel және Beeline‑ге қарсы ұқсас ісі де 2025 жылы Жоғарғы сотта қабылданбады.
Неге Конституциялық сотқа жүгіну маңызды
Қабышевтың айтуынша, егер Конституциялық сот оң шешім қабылдаса, бұл істердің бағыты өзгеруі мүмкін. Заң кері күшке ие болмаса да, бұрынғы нормаларға негізделген сот шешімдері қайта қаралуы ықтимал.
Конституциялық сот қарауды 2025 жылғы 30 желтоқсанға дейін ұзартты. Жыл соңында Қазақстанда интернетті өшіру тәжірибесі жалғаса ма, белгілі болады.
Central Media 24/7 сайтындағы мақаланы арнайы сілтеме арқылы оқуға болады.
