Скопировано

Шатдауны интернета в Центральной Азии: о чем мы говорили на RightsCon-2023

14.09.2023
Дата публикации
В мероприятии приняли участие наши эксперты Саркис Дарбинян, Руслан Дайырбеков, Елжан Кабышев и Вадим Меляков.
7 июня была проведена сессия «Шатдауны интернета в Центральной Азии: вызовы и перспективы» в формате круглого стола на международной конференции RightsCon, в Коста-Рике, организованная Eurasian Digital Foundation и Digital Paradigm.

Открыли выступление в гибридном формате Саркис Дарбинян, сооснователь общественной организации «Роскомсвобода», а также управляющий партнер Digital Rights Center и Руслан Дайырбеков, CEO Digital Rights Center Qazaqstan и основатель Евразийского Цифрового Фонда.

Саркис присутствовал очно в Коста-Рике и вкратце сообщил для собравшихся участников круглого стола тему и цель сессии, а также представил выступающих спикеров из стран Центральной Азии.

Руслан Дайырбеков присоединился к сессии онлайн и поблагодарил организаторов RightsCon за предоставленную возможность выступления представителей стран Центральной Азии, а также отметил важность поднятой темы интернет-шатдаунов в регионе. В особенности учитывая насколько сильно недавние отключения интернета ударили по всем сферам жизни граждан в Казахстане, Таджикистане, Узбекистане и в Туркменистане.

Третьим фасилитатором выступила Молдир Утегенова (онлайн), Access Now Fellow, проектный менеджер в Международном центре журналистики – MediaNet. Молдир координировала ход панельной сессии, а также синхронизировала секцию вопросов и ответов от участников к спикерам.


Январский шатдаун в Казахстане

Елжан Кабышев, киберюрист и руководитель ОФ «Digital Paradigm», представил на круглом столе RightsCon обзор январского интернет шатдауна в Казахстане и поделился с участниками сессии следующими данными:

400-429 млн долларов
такой ущерб экономике Казахстана от введенного в январе 2022 года шатдауне составил по разным независимым оценкам.

Более 16 млн граждан
оставались без доступа к интернету на протяжении 6 дней.

702 000 человек
такое количество людей с инвалидностью пострадали, которые не могли заказать необходимые лекарства или продукты на дом или выполнять онлайн-работу.

Белый список сайтов
был введен спустя полгода с момента первого тотального отключения интернета в январе. Власти представили так называемый Белый список сайтов (Реестр статических адресов сетей передачи данных), куда по задумке должны будут войти веб-ресурсы компаний и СМИ, которые якобы не будут блокироваться при режиме ЧП. Однако, в то же время это может означать, что власти Казахстана не собираются отказываться от практики массовых отключений интернета.


Интернет-шатдаун в Каракалпакстане

Третьим спикером по теме «Шатдауны интернета в Центральной Азии: вызовы и перспективы» на RightsCon 2023 выступила Мадина Турсунова, цифровой и медиа юрист, директор ООО «Top Advisor».

Мадина поделилась информацией о событиях июля 2022 года в Каракалпакстане (Узбекистан) и подробностями о последовавшем интернет-шатдауне в регионе.

Суверенитет Каракалпакстана
В июле 2022 года Предлагаемый проект Конституционного закона об исключение суверенного статуса Каракалпакстана и его права на отделение от Узбекистана не получил поддержки со стороны граждан. Недовольные жители региона вышли на улицы и потребовали у правительства отозвать поправки.

Мирные протесты
продолжались 1 и 2 июля, однако позже переросли в массовые беспорядки и столкновения с силовиками.

Начало шатдауна
В первую очередь в регионе начались проблемы с мобильным интернетом. А уже 1 июля, после начала массовых протестов в Нукусе, интернет в Каракалпакстане был блокирован полностью.

Режим ЧП
был введен Указом президента Республики Узбекистан на территории Каракалпакстана на период с 3 июля до 2 августа.

Фейки
Интернет в Каракалпакстане временно ограничен для предупреждения распространения «фейковых новостей» и «вовлечения граждан в антиконституционную деятельность», заявили в МИД Узбекистана.


Последствия полугодового шатдауна на Памире

В целях сохранения личной безопасности, четвертый спикер выступал под псевдонимом и поделился в рамках круглого стола на RightsCon своей экспертизой касательно полугодового интернет-шатдауна в Горно-Бадахшанской автономной области в Таджикистане.

25 ноября 2021 года десятки жителей города Хорога собрались у здания администрации ГБАО и потребовали задержать и привлечь к уголовной ответственности виновных в убийстве местного жителя 29-летнего Гулбиддина Зиёбекова. С течением дней количество протестующих увеличилось до тысячи человек.

Изоляция Памира
Начиная с первого дня протестов и на протяжении четырех следующих месяцев ГБАО была полностью изолирована от всего мира. Интернет и мобильная связь были отключены полностью, а на пятый и шестой месяц местные жители сообщали о периодических перебоях со связью.

Полная блокировка интернета в ГБАО, ожидаемо, привела ко многим негативным последствиям в жизни простых людей.

Эти последствия негативно сказались на экономике, здравоохранении и образовании жителей края, не говоря уже о социальной жизни.

Полное отключение интернета в течение четырех месяцев оставило людей без средств к существованию, которые многие семьи получали от своих родственников из за рубежа посредством банковских переводов, студенты и школьники потеряли возможность подать заявления о приеме в различные национальные и международные учебные заведения.


Интернет-несвобода в Туркменистане

Заключительное слово на прошедшем RightsCon было предоставлено Вадиму Мелякову, аналитику ОФ «Digital Paradigm», который поделился кратким обзором на материалы, которые публиковались за последние несколько лет на площадках Ландшафта цифровых прав и свобод о самой закрытой стране в Центральной Азии - Туркменистане.

Жесткая регуляция
Интернет-сфера в Туркменистане серьезно зарегулирована целым рядом нормативно-правовых актов, в которых зачастую используются весьма размытые формулировки.

17$ за 1 Гб трафика
Всей телекоммуникационной инфраструктурой в стране управляет единственный государственный монополист в лице «Туркментелеком». Из-за чего интернет в Туркменистане остается одним из самых дорогих в мире (17$ за 1 Гб мобильного трафика, данные 2022 года), и при этом предоставляется с весьма низкой, по современным стандартам скоростью соединения.

Широкие полномочия
Государство наделено широкими дискриминационными полномочиями, которые позволяют произвольно блокировать те или иные сайты без санкции суда.

Блокировки
На сегодняшний день в стране заблокирован доступ к популярным соцсетям (Facebook, Twitter, TikTok), видеохостингам (YouTube), мессенджерам (WhatsApp, WeChat, Viber), ограничена Wikipedia. Осенью 2019 года в стране также закрывали доступ к облаку Google Drive и Google Docs. В марте 2021 года власти заблокировали сервис видеоконференций Zoom и платежную систему PayPal. Ограничены все сайты независимых СМИ.

Автономный Туркменистан
Заключает и без того трудную ситуацию то, что в сентябре 2022 года, глава МИД Туркменистана впервые озвучил предложение по созданию автономной Национальной цифровой сети.