14.12.2023
Дата публикации
Эксперты Eurasian Digital Foundation Елжан Кабышев и Вадим Меляков рассказали об информационной системе, которая используется для контроля за соблюдением требований законодательства Казахстана в интернете.
Контроль онлайн-контента
Кибернадзор – это информационная система, которая используется для контроля за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в интернете (или сети телекоммуникаций согласно Закону «О связи»). С помощью этой системы государственные органы координируются между собой в целях обнаружения, идентификации и ограничения незаконного контента.
Система «Кибернадзор» была инициирована в 2017 году, разработчиком является частная IT-компания – Kazdream Technologies. В августе того же года министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев сообщил о том, как осуществляется работа с этой системой:
Летом этого года Министерство культуры и спорта отчиталось о том, что с помощью «Кибернадзора» они выявили и передали в тогдашнее Министерство информации и общественного развития на блокировку более 3 тысяч ресурсов онлайн-казино.
В этой работе задействованы следующие государственные органы (возможно изменение названия):
Сеть телекоммуникаций – совокупность средств телекоммуникаций и линий связи, обеспечивающих передачу сообщений телекоммуникаций, состоящая из коммутационного оборудования (станций, подстанций, концентраторов), линейно-кабельных сооружений (абонентских линий, соединительных линий и каналов связи), систем передачи и абонентских устройств.8 февраля 2023 года Генеральная прокуратура РК опубликовала статью, где приводятся отчеты по пресечению предпосылок терроризма и экстремизма в онлайн сфере и об ограничении 900 тысяч экстремистских веб-ссылок в Казахстане. Для проверки сайтов на экстремизм, прокуратура использовала так называемый «Кибернадзор».
пп. 55 ст. 2 Закон «О связи».
«На сегодня значительную угрозу представляет распространение радикальных идей в интернет пространстве», – сообщает Генеральная прокуратура.В результате госорганами было заблокировано более 900 тысяч ссылок с признаками религиозного экстремизма и терроризма. В новости также сообщается о блокировке YouTube-канала, причастного к международной террористической организации. А также упоминается уголовное дело, возбужденное в отношении гражданина, который через Telegram распространял материалы «вооруженного» джихада.
Система «Кибернадзор» была инициирована в 2017 году, разработчиком является частная IT-компания – Kazdream Technologies. В августе того же года министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев сообщил о том, как осуществляется работа с этой системой:
«С 1 августа совместно с Генеральной прокуратурой и Министерством информации и коммуникаций реализуется проект "Кибернадзор". В его рамках создан специальный сайт kibernadzor.kz. Сотрудники госорганов выявляют сайты с сомнительным контентом и размещают ссылки на них в специальном разделе сайта. А наши сотрудники проводят экспертизу без излишней бумажной волокиты».В 2022 году была опубликована информация, что проект «Кибернадзор» использовался «для выявления в интернете сделок с наркотиками и отслеживания преступников». Однако на простом мониторинге надзорные органы не остановились. В апреле 2023 года министр МВД Марат Ахметжанов сообщил, что ведомство планирует автоматизировать выявление фактов распространения наркотиков через интернет, а также то, что именно система «Кибернадзор» обеспечит блокировку сайтов в онлайн-режиме с помощью искусственного интеллекта. Неизвестно, каким образом ИИ работает в этой системе для блокировки сайтов в режиме онлайн, если для легального ограничения требуются судебные решения или предписание уполномоченного органа для временного приостановления доступа к онлайн-контенту.
Летом этого года Министерство культуры и спорта отчиталось о том, что с помощью «Кибернадзора» они выявили и передали в тогдашнее Министерство информации и общественного развития на блокировку более 3 тысяч ресурсов онлайн-казино.
В этой работе задействованы следующие государственные органы (возможно изменение названия):
- Министерство сельского хозяйства;
- Генеральная Прокуратура;
- Агентство по защите и развитию конкуренции;
- Министерство науки и высшего образования;
- Министерство здравоохранения;
- Министерство труда и социальной защиты населения;
- Министерство индустрии и инфраструктурного развития;
- Министерство финансов;
- Агентство по финансовому мониторингу;
- Агентство по регулированию и развитию финансового рынка;
- Министерство обороны;
- Министерство культуры и спорта;
- Министерство просвещения;
- Министерство торговли и интеграции;
- Министерство иностранных дел;
- Министерство по чрезвычайным ситуациям;
- Комитет национальной безопасности;
- Министерство национальной экономики;
- Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности;
- Министерство внутренних дел;
- Министерство экологии, геологии и природных ресурсов;
- Министерство энергетики.
Совместная работа госорганов по ограничению незаконного контента
Взаимодействие государственных органов, в т.ч. в системе «Кибернадзор», регулируется Правилами взаимодействия государственных органов по вопросам соблюдения в сетях телекоммуникаций требований законодательства Республики Казахстан, утвержденные приказом министра информации и общественного развития от 27 сентября 2022 года № 409.
Схема взаимодействия государственных органов, Министерства культуры и информации (МКИ) и других субъектов по вопросу ограничения в доступе к запрещенному онлайн-контенту.
Взаимодействие работы госорганов согласно правилам осуществляется в следующем виде, в том числе посредством системы «Кибернадзор»:
1. Госорганы проводят мониторинг контента в интернете, который является запрещенным или ограниченным к распространению на основании вступивших в законную силу судебных решений или законов страны.
2. После выявления такого контента, госорганы направляют в уполномоченный орган (Министерство культуры и информации / МКИ) уведомление через Кибернадзор. Уведомление должно содержать следующую информацию:
2. После выявления такого контента, госорганы направляют в уполномоченный орган (Министерство культуры и информации / МКИ) уведомление через Кибернадзор. Уведомление должно содержать следующую информацию:
- законность и обоснованность сведений,
- скриншоты выявленных материалов, которые подтверждают их противоправность.
- в случае подтверждения факта нарушения законов – принимает меры по блокировке доступа к спорному контенту в соответствии со статьей 41-1 Закона «О связи».
- в случае отсутствия подтверждения факта нарушения законов – отклоняет уведомление с указанием обоснования об отсутствии нарушения законодательства Республики Казахстан.
Оригинал статьи можно прочитать здесь.
